丽水市全面拉动建筑业发展引擎 助力“争先创优”行动

为更好的服务经济发展大局，丽水市建设局坚持把建筑业发展作为促投资、稳增长的重要抓手，紧紧围绕“二季红、半年正、全年胜”目标，以战时状态迅速行动，主动作为，精准施策，全面拉动建筑业发展引擎，有效助力全市经济工作“争先创优”行动。今年1-5月，全市新开工项目合同额达112.32亿元，其中5月新增45.05亿元，是1-4月平均值的2.68倍。

持续优化扶持政策，助力产业发展。进一步完善扶持政策，起草完成《关于加快建筑业提升发展的若干意见》，鼓励企业通过转变生产组织模式和建造方式，应用新技术、新材料、新工艺，加快变革步伐，加快产业升级，有效解决当前行业发展增速放缓、转型升级乏力、核心竞争力不强、市场拓展能力不足等难点、痛点问题。同时，鼓励企业做强做大，通过兼并重组、招商引资等方式，提升企业资质等级、拓展承包范围，不断向上、下游产业链延伸发展，形成一批市场竞争力强、业务领域范围广、施工管理水平高的龙头骨干企业。截至目前，全市特、一级建筑业资质（含专业承包）企业数量已达52家，较去年同期增长48.6%，创历史新高。

全面改革工程保证金制度，助力企业减负。积极贯彻保证金制度改革措施，全面清理全市建筑工程领域各类保证金，全面推进工程保函代替保证金。严格落实农民工工资保证金缴存“一地缴纳、全市通用”的设区市区域统筹制度，同时，对企业实行差异化管理，全额返还部分守信企业的农民工工资保证金，并降低企业农民工工资专户的工资性工程进度款比重。截至目前，全市已有277个项目实行了保函代替保证金，涉及企业近200家，累计释放保证金4.42亿元，为企业减轻资金压力4.33亿元。

不断加快审批速度，助力项目开工。全面开展施工图自审备案制改革，对除纳入改革负面清单以外的建设工程项目取消施工图审查事前审查，改为事中事后监管，不再将施工图审查合格报告书作为办理施工许可的前置条件，极大地缩短了项目开工前的审批时间。截至目前，已有丽水莲都灵山社区建设项目、丽水市江滨商务中心地块项目等多个大型项目体验到了改革红利，项目在办理工程规划许可后三个工作日内便办理了施工许可，比改革前至少提速10个工作日，涉及项目合同额87.9亿元。

探索创新监管方式，助力监管提效。加快推进“智慧工地”平台建设，充分运用视频监控、环境监测和实名制系统对工地现场开展“线上”监管，提升监管效率。目前已有276个今年新开工项目和往年规模以上在建工地实现“线上”监管，覆盖率达80.94%。力争在今年年底实现全市在建工地全覆盖，同步实现项目施工扬尘防治、农民工工资支付保障、工程质量及安全生产的全过程在线监管。同时，积极开展年度“红绿标杆工地”创建活动，将创建“红色工地”相关工作与弘扬践行“浙西南革命精神”、“树标杆、学标杆”活动、绿色文明施工等具体要求深度结合，把建筑工地建设成为宣传贯彻党的主张、决定和行业内的先进理念的重要窗口，高质量推进建筑行业的健康发展。（文章转至丽水市住房和城乡建设局）